Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Wa 447/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi J. W. - przedstawiciela ustawowego małoletniej M. W. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym: 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w S. z dnia [...] sierpnia 2011 r. 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości 3) zasądza od Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na rzecz M. W. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów procesu.

Uzasadnienie

Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., działając na podstawie art. 138 § 2 Kpa oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t. j.: Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w S. z dnia [...] sierpnia 2011 r. o odmowie przyznania M. W. (reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego, ojca J. W.) prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym w K. przy ul. [...] na podstawie art. 29 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP w brzmieniu obowiązującym do dnia 30 czerwca 2010 r.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, co następuje:

Przedmiotowy lokal został przydzielony żołnierzowi zawodowemu A. C. nakazem Dowódcy Garnizonu K. z dnia [...] listopada 1976 r. jako osobna kwatera stała. Przy ustalaniu powierzchni kwatery uwzględniono żonę J. oraz córki E., G. i S. C. W dniu [...] kwietnia 1985 r. A. C. zmarł. Prawo do kwatery od dnia [...] kwietnia 1985 r. na czas nieokreślony, na podstawie przepisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, nabyła wdowa J. C., na mocy decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2001 r. W dniu [...] maja 2003 r. J. C. złożyła wniosek o nabycie zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz podpisała umowę o przygotowanie kwatery do sprzedaży, uiszczając zadatek. W dniu [...] czerwca 2003 r. J. C. zmarła. W lokalu pozostała S. C. (córka) i M. W. (wnuczka), które zamieszkiwały w lokalu z J. C. W dniu [...] sierpnia 2003 r. S. C. wystąpiła do Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w S. z wnioskiem o zawarcie umowy najmu lokalu po zmarłej matce. Wniosek ten ponowiła w dniu [...] stycznia 2004 r. Organ udzielił każdorazowo odmownej odpowiedzi, jednakże zaproponował zainteresowanej dużo mniejszy lokal w miejscowości J. W dniu [...] grudnia 2004 r. S. C. zawarła związek małżeński z J. W. - ojcem małoletniej M. W. (strony niniejszego postępowania), zaś w dniu [...] listopada 2005 r. S. C. zmarła. W dniu [...] kwietnia 2008 r. J. W., działając w imieniu małoletniej córki M. W., wystąpił do Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w S. z wnioskiem o wydanie decyzji o prawie zamieszkiwania na czas oznaczony w przedmiotowym lokalu w oparciu o art. 29 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP. Postępowanie w tej sprawie zostało przez organ wstrzymane w związku z pozwem o ustalenie istnienia stosunku najmu przedmiotowego lokalu, złożonym do Sądu Rejonowego w K. przez wyżej wymienionego. Sąd Rejonowy w K. wyrokiem z dnia [...] grudnia 2008 r. powództwo to oddalił, zaś Sąd Okręgowy w K. wyrokiem z dnia [...] lipca 2009 r. oddalił apelację małoletniej M. W. od wyżej wskazanego wyroku.