Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. IV SA/Wr 154/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) Protokolant Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w wydziale IV na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] 2011 r. B. W., powołując się na przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) - zwanej dalej u.d.i.p. i art. 61 ust. 2 Konstytucji RP oraz prawa międzynarodowego, zwrócił się do Prezydenta Miasta W. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:

1) Kto jest odpowiedzialny za sposób prowadzenia dokumentacji związanej z jednostkami organizacyjnymi Gminy W.?

2) Podstawę prawną, procedury na podstawie których jest gromadzona i prowadzona dokumentacja dot. jednostek organizacyjnych Gminy W.?

3) Czy jednostki organizacyjne Gminy W. są zwolnione od podatku od nieruchomości?

4) Jakie jednostki organizacyjne są zwolnione od podatku od nieruchomości i w jakiej kwocie od 1996 r. do 2011 r.?

5) Czy spółka W.[...] z 1996 r. dokonywała wpłat do Gminy W. z tytułu podatku od nieruchomości w okresie od 26.06.1996 r. do 12.10.2003 r.? Jeżeli tak to z jakiego tytułu i w jakiej wysokości?

6) Czy spółka W.[...] z 2002 r. dokonywała wpłat do Gminy W. z tytułu podatku od nieruchomości w okresie od 24.12.2002 r. do 2011 r. ? Jeżeli tak to z jakiego tytułu i w jakiej wysokości?

W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z dnia [...] 2011 r. nr [...] Prezydent Miasta W. udzielił wnioskodawcy odpowiedzi na pytanie 1, informując, że za sposób prowadzenia dokumentacji związanej z jednostkami organizacyjnymi odpowiada bezpośrednio kierownik danej jednostki organizacyjnej. W ramach sprawowanego nadzoru nad miejskimi jednostkami organizacyjnymi w dyspozycji organu znajdują się dokumenty z zakresu zatrudniania kierowników miejskich jednostek organizacyjnych - Biuro Spraw Pracowniczych, uchwalonych statutów - Biuro Organizacyjne, sprawozdawczości finansowej - Biuro Budżetu, spółek z "udziałem miasta - Biuro Funduszy Europejskich, Strategii i Analiz.