Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. II SA/Bd 247/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. w [...] na decyzję Państwowego [...] Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o zatwierdzeniu zakładu obrotu żywnością oraz wprowadzenia zmian w rejestrze zakładów podlegających kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w C. (PPIS) decyzją z dnia [...], nr [...], odmówił skarżącej -Sp. O. zmiany decyzji z dnia [...] nr [....], i z dnia [....] nr [....] oraz wprowadzenia zmian w rejestrze zakładów, o których mowa w art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010 r., Nr 136, poz. 914; ze zm.), dalej powoływanej w skrócie jako: "ustawa" dotyczącej produkcji potraw mięsno - warzywnych (w tym bigosu z kapusty kiszonej i słodkiej, leczo na bazie papryk różnych oraz fasolki po bretońsku) we wskazanych pomieszczeniach sklepu pod szyldem [...] prowadzonego przez spółkę w C., przy ul. [...].

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ wskazał na wyniki kontroli przeprowadzonej w sklepie w dniu [...]. Podniesiono, że skarżąca spółka nie wskazała wydzielonego pomieszczenia do prowadzenia wnioskowanej produkcji środków spożywczych. Wskazane przez skarżącą miejsce ewentualnej produkcji jest bowiem w istocie częścią działu sprzedaży tradycyjnej sklepu, przez którą to część odbywa się również transportowanie mięsa i wędlin z Zakładu Mięsnego zlokalizowanego w tym samym co sklep budynku. Miejsce to jest oddzielone od sali sprzedaży samoobsługowej jedynie ladami. W zaproponowanej przez skarżącą części sklepu przeznaczonej do produkcji żywności, w trakcie kontroli znajdowały się pojemniki i worki na śmieci. Ta część sklepu, zaproponowana do produkcji środków spożywczych, w trakcie procesu zatwierdzania została określona przez spółkę jako cześć pomocnicza, między innymi służąca do mycia sprzętu i wyposażenia używanego w dziale sprzedaży tradycyjnej. W trakcie kontroli w tej części sklepu znajdował się sprzęt i urządzenia do obróbki żywności, w tym termicznej (kuchnia elektryczna, patelnie), sprzęt pomocniczy oraz przyprawy - co zdaniem organu może świadczyć o dokonywaniu produkcji środków spożywczych w tym miejscu. Ponadto, w części szafek przez które przebiega instalacja kanalizacyjna przechowywano sprzęt mający bezpośredni kontakt z żywnością, a jeden ze zlewozmywaków był podłączony do instalacji wodnej i kanalizacyjnej (dotyczyło to stanowiska, w którym planowane było mycie i obróbka wstępna warzyw). W trakcie kontroli ujawniono także brudną frytkownicę gotową do użycia - gorące frytki oferowano klientom sklepu. Organ podkreślił, że miejsce wskazane przez spółkę do wnioskowanej produkcji, nie jest pomieszczeniem a jedynie częścią wielkiego pomieszczenia jakim jest sklep, tym samym nie został spełniony podstawowy wymóg, jakim jest wydzielenie pomieszczenia do wnioskowej produkcji.