Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 sierpnia 2012 r., sygn. I SA/Bd 544/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Pietrasik Sędziowie: sędzia WSA Teresa Liwacz (spr) sędzia WSA Leszek Kleczkowski Protokolant: starszy sekretarz sądowy Stanisława Majkut po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 01 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

I SA/Bd 544/12

UZASADNIENIE

1. Decyzją z dnia [...] 2010r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych oddział

w [...] orzekł o odpowiedzialności skarżącej jako spadkobiercy za zobowiązania zmarłego męża B. M. z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

2. W dniu [...]2010r. do Oddziału ZUS w [...] wpłynęło pismo skarżącej skierowane do Sądu Okręgowego we W., z powołaniem się na ww. decyzję i wnioskiem o umorzenie zobowiązania z odsetkami po zmarłym mężu B. M. Strona podniosła, że przedmiotowe składki uległy przedawnieniu.

3. Decyzją z dnia [...] 2010r. Zakład odmówił umorzenia zaległości

z tytułu składek. W uzasadnieniu organ wskazał, że w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy nie jest możliwe stwierdzenie, czy w niniejszej sprawie zachodzi stan całkowitej nieściągalności, bowiem wobec zobowiązanej nie zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne. W związku z tym uznał, że nie można było rozpatrzyć złożonego wniosku w oparciu o art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998r.

o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.), dalej u.s.u.s.

Jednocześnie Zakład uznał, że w przedmiotowej sprawie zachodzi przesłanka

do umorzenia wynikająca z art. 28 ust. 3a u.s.u.s., jednakże wyjaśnił, że nie może rezygnować z dochodzenia swych wierzytelności, bowiem nie istnieją przepisy prawa zwalniające z obowiązku opłacania składek osobę zobowiązaną, znajdującą