Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 57/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. J. na decyzję Wojewody z dnia 22 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego R. J. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 15 lipca 2011 r. nr [[...]] Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił A. pozwolenia na budowę elektrowni węglowej o mocy 2x1000 MW w R. na działkach ewidencyjnych nr [[...]]-[[...]] obręb R., gmina P.
R. J., we wniesionym odwołaniu, podniósł zarzuty naruszenia art. 5 Konstytucji RP oraz art. 140 k.c. w związku z art. 144 k.c. Wskazał on na naruszenie zasady zrównoważonego rozwoju oraz sprzeczność lokalizacji inwestycji z wymogami ochrony środowiska, jej negatywny wpływ na krajobraz, mikroklimat, grunty leśne i orne, zanieczyszczenie powietrza. Odwołujący się zarzucił, że w dokumentach stanowiących podstawę wydania decyzji popełniono istotne błędy w obliczeniach emisji dwutlenku węgla, prowadzące do zaniżenia jego poziomu w środowisku, co podważa wiarygodność także innych obliczeń inwestora. Wskazał on nadto na brak analizy wpływu inwestycji na zdrowie ludzi w związku z zagrożeniem bakteriologicznym oraz emisją metali ciężkich. R. J. stwierdził, że jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 21,99 ha w R., położonego w bardzo bliskiej odległości od elektrowni. Wskazał on, że jego nieruchomość znajduje się w sferze oddziaływania inwestycji, co świadczy o istnieniu po jego stronie interesu prawnego do udziału w postępowaniu. W odwołaniu wskazano, że budowa elektrowni spowoduje zanieczyszczenie pobliskich gruntów rolnych, co wpłynie na obniżenie ich wartości. Powołując się na przepisy prawa cywilnego - art. 140 i 144 k.c. odwołujący się stwierdził, iż planowana inwestycja poprzez immisje zakłóć korzystanie z jego nieruchomości, położonej w bezpośrednim sąsiedztwie.
