Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 września 2012 r., sygn. II SA/Op 311/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 września 2012 r. sprawy ze skargi S. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody Opolskiego z dnia 11 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, zarządzeniem zastępczym z dnia 11 kwietnia 2012 r.,

nr [...], wydanym na podstawie art. 85a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (D.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592 ze zm.), wobec bezskutecznego upływu terminu 30 dni od dnia wezwania Rady Powiatu [...] do podjęcia odpowiedniej uchwały i po powiadomieniu Ministra Administracji

i Cyfryzacji, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego - S. P. W uzasadnieniu swego aktu organ nadzoru powołał art. 159 § 1 pkt 9 ustawy

z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.), zwane dalej P.u.s.p., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy- P.u.s.p. (Dz. U. Nr 109, poz. 627), z mocą obowiązującą od dnia 14 czerwca 2011 r., zgodnie z którym ławnikiem nie może być radny powiatu, gminy i województwa. Organ dodał, że przed zmianą przepis ten stanowił, że ławnikami nie mogą być radni gminy, której rada dokonuje wyboru ławników. Uwzględniając powyższą regulację, organ nadzoru uznał, że radny Rady Powiatu [...]- S. P., pełniący jednocześnie funkcję ławnika, powinien zrzec się funkcji ławnika przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej tj. przed dniem 14 czerwca 2011 r. Następnie, organ nadzoru powołał przepisy art. 190 ust. 1

pkt 2a, ust. 5 i ust. 6 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.), zwanej dalej Ordynacja wyborcza, znajdujące zastosowanie w sprawie na mocy art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. przepisy wprowadzające ustawę- Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 ze zm.), zgodnie z którymi do wyborów zarządzanych przed dniem wejścia w życie ustawy wymienionej w art. 1 (tj. z dnia 5 stycznia 2011 r.- Kodeks wyborczy, która weszła w życie w dniu 1 sierpnia 2011 r.) stosuje się przepisy dotychczasowe. Jednocześnie organ podkreślił, że nie znajduje zastosowania