Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2012 r., sygn. V SA/Wa 901/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant spec. - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazania zwrotu środków wypłaconych w ramach rekompensaty utraconych dochodów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz Gminy W. kwotę 2000 zł (dwa tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu odwołania Gminy W. od decyzji Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] września 2011 r. znak: [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu własnej decyzji organ odwoławczy przywołał m. in. następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych decyzją z dnia [...] września 2011 r. nakazał Gminie zwrot w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania decyzji środków Funduszu przekazanych Gminie za 2010 r. na podstawie art. 47 ust. 2 oraz 2 a pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych na zrekompensowane gminie dochodów utraconych na skutek zastosowania ustawowych zwolnień, o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji (...), w łącznej kwocie 157.971,00 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczonymi:

- dla kwoty 138.701,00 zł od dnia 15.10.2010 r. do dnia wpłaty,

- dla kwoty 19.270,00 zł od dnia 7.01.2010 r. do dnia wpłaty

Uznając bezzasadność odwołania od powyższej decyzji organ odwoławczy wskazał że podstawę prawną rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie stanowi przepis art. 47 ust. 2b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, który stanowi, że w przypadku niezłożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2a pkt 2, gmina zwraca do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych otrzymane środki wykazane we wniosku, o którym mowa w ust. 2a pkt 1, wraz z odsetkami naliczonymi od tej kwoty, od dnia jej otrzymania, w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia upływy terminu do dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 47 ust. 2a pkt 2 ustawy.