Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 października 2012 r., sygn. III SA/Kr 1221/11

Sygn. akt III SA/Kr 1221/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 października 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki, Sędziowie WSA Dorota Dąbek, WSA Maria Zawadzka (spr.), , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2012r., sprawy ze skargi Z. K., na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji i Restrukturyzacji, i Modernizacji Rolnictwa, z dnia 16 sierpnia 2011r. nr [...], w przedmiocie przyznania płatności I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji i Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 12 maja 2010 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej "ARiMR" wpłynął wniosek skarżącej Z. K. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010, obejmujący: jednolitą płatność obszarową (JPO), uzupełniającą krajową płatność bezpośrednią do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (tzw. płatności zwierzęce - PZ) i płatność do krów i owiec (PK).

Wniosek dotyczył przyznania płatności do obszaru kilkudziesięciu działek rolnych położonych w powiecie [...], gmina J, obręb ewid. L nr [...]. Skarżąca zadeklarowała do płatności JPO 3,16 ha, do płatności PZ 0,82 ha i 2 sztuki bydła.

Postępowanie zainicjowane wnioskiem strony zostało zakończone decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] 2011 r., nr [...]. Na mocy ww. decyzji przyznano płatność JPO do powierzchni zadeklarowanej i odmówiono płatności PZ i PK za 2010 r.

Przyczyną rozstrzygnięcia dotyczącego płatności PZ było ustalenie poczynione na skutek kontroli administracyjnej, że skarżąca w wymaganym okresie referencyjnym (czyli w okresie od dnia 01.04.2005 r. do 31.03.2006 r.) nie była w posiadaniu bydła. Fakt ten zdaniem organu zadecydował, że nie zostały spełnione warunki określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. 2009 r., Nr 40, poz. 326).