Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 października 2012 r., sygn. II SA/Sz 586/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi D. N. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego D. N. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu, postanowieniem z dnia [...] na podstawie art. 61a k.p.a, po dokonaniu kontroli robót budowlanych związanych z przebudową wewnętrznej instalacji wody zimnej i gazowej oraz instalacji ciepłej wody użytkowej w budynku mieszkalnym odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia funkcjonalności lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że w dniu [...] wpłynęło pismo D. N. w którym wniósł o podjęcie działań administracyjnych w celu przywrócenia funkcjonalności lokalu mieszkalnego do prawidłowego stanu.

Organ I instancji przeprowadził kontrolę dotyczącą robót budowlanych związanych z przebudową wewnętrznej instalacji wody zimnej i gazowej oraz instalacji ciepłej wody użytkowej w przedmiotowym budynku. W wyniku kontroli ustalono, iż powyższe roboty budowlane realizowane były na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Nr [...] z odstępstwem polegającym na zmianie trasy instalacji ciepłej wody użytkowej i cyrkulacji, w związku z możliwością poprowadzenia ich we wnękach instalacyjnych, oraz wykonaniem obejścia pionem gazowym lokalu mieszkalnego, w związku z brakiem udostępnienia tegoż lokalu przez właściciela. Zmiany powyższe zostały, zgodnie z art.36a ust.6, zakwalifikowane przez projektanta jako nieistotne. Art. 36a ust.5 ustawy Prawo budowlane stanowi, iż nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę i jest dopuszczalne.