Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2012 r., sygn. IV SA/Wa 1003/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2012 r. sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści oddala skargę

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] czerwca 2010 r. - zaskarżonym skargą przez Z. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] kwietnia 2010 r., którym odmówiono wydania zaświadczenia o treści żądanej.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Z. M. w piśmie z 27 listopada 2009 r. wniósł o wydanie - na podstawie art 217 § 2 pkt 2 K.p.a. - zaświadczenia, że nieruchomość położona w G. (dz. [...],[...],[...]), gmina S., nie jest objęta formą ochrony przyrody, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009r, Nr 151, poz. 1220, ze zm.).

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] kwietnia 201Or. odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że celem prowadzonego postępowania było ustalenie czy przedmiotowe nieruchomości znajdują się w granicach parku narodowego. Z przeprowadzonego postępowania, w tym pisma Dyrektora [...] Parku Narodowego z 28 kwietnia 2008r. wynika, że wskazane działki znajdują się w granicach [...] Parku Narodowego, a zatem wydanie zaświadczenia o żądanej przez zainteresowanego treści jest niemożliwe.

Wskutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesionego przez Z. M., Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] czerwca 201Or. utrzymał w mocy postanowienie z [...] kwietnia 2010r. W uzasadnieniu organ najpierw powtórzył poprzednie wywody, a następnie podkreślił, że stosownie do art. 6 K.p.a. organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Jednym z takich przepisów jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia [...] lipca 1997r. w sprawie [...] Parku Narodowego. O zgodności tego aktu z Konstytucją RP oraz z ustawą orzeka Trybunał Konstytucyjny. Tym samym Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska nie jest organem właściwym do oceny zgodności z prawem powołanego rozporządzenia w sprawie [...] Parku Narodowego.