Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. II SA/Sz 511/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 listopada 2012 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Burmistrz po rozpatrzeniu wniosku [...]r. ustalił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych, składającego się z 7 turbin wiatrowych o łącznej mocy nominalnej 21 MW, w obrębach geodezyjnych: [...]wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą - [...].

Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła m. in. B. S., jako właścicielka działki nr [...], leżącej w przekonaniu odwołującej się w zasięgu faktycznego oddziaływania inwestycji. Zaskarżonej decyzji B. S. zarzuciła naruszenie art. 37 pkt 1 i in. ustawy z dnia z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), art. 8, art. 77, art. 95 i in. ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej zwanej K.p.a.) oraz art. 77 ust. 1, art. 80 ust. 1 pkt 1 i in. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm., dalej zwanej "u.o.o.ś."). W uzasadnieniu odwołania skarżąca podniosła brak rozpatrzenia uwag i wniosków społeczeństwa, naruszenie zasady prawdy obiektywnej i swobodnej oceny dowodów, naruszenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa, niegodność zaskarżonej decyzji z postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 14 czerwca 2011 r. uwzględniającym realizację przedsięwzięcia, uchybienie obowiązkowi uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, wydanie decyzji w oparciu o raport oddziaływania na środowisko dotknięty istotnymi brakami i nieprawidłowościami.