Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. I SA/Wa 980/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie: WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Kinga Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez powiat z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości zajętej pod drogę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego R. N. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Minister Transportu , Budownictwa i Gospodarki Morskiej po rozpatrzeniu odwołania Zarządu Powiatu [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...].11.2011r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 01.01.1999r. przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości oznaczonej jako parcela [...]. kat. [...] o pow. [...] ha b. gm. kat. [...] objętej księgą wieczystą KW nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i stwierdził nabycie tej nieruchomości z mocy prawa , z dniem 01.01.1999r., przez Powiat [...].

Decyzja zapadła w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Wnioskiem z dnia 22.09.2003r. Zarząd Powiatu [...] zwrócił się do Wojewody [...] o wydanie w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133. poz. 872 ze zm.) decyzji potwierdzającej nabycie z dniem 01.01.1999r. przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości oznaczonej jako parcela [...] kat. [...]o pow. [...] ha b. gm. kat. [...] objętej księgą wieczystą KW nr [...].

Decyzją z dnia [...].11.2011r. nr [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 01.01.1999r. przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości oznaczonej jako parcela 1. kat. [...] o pow. [...] ha b. gm. kat. [...] objętej księgą wieczystą KW nr [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że w trakcie postępowania administracyjnego nie została udowodniona przesłanka władania sporną działką przez Skarb Państwa lub właściwą jednostkę samorządu terytorialnego przed 1.01.1999r. Złożona do akt sprawy metryka ulicy [...] oraz rejestr robót budowlano-remontowych tej ulicy w latach 1991-1997 nie stanowią wystarczającego dowodu gdyż opisane w nich czynności faktyczne nie mogą być przypisane konkretnie do nieruchomości będącej przedmiotem postępowania. Wobec powyższego organ zaniechał badania przesłanki zajęcia spornego gruntu pod drogę.