Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. VI SA/Wa 2187/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na czynności Miasta W. w przedmiocie: 1. sporządzenia i przesłania zmiany treści "Opisu Warunków Koncesji" 2. wyjaśnień dotyczących "Opisu Warunków Koncesji" 1. oddala skargę w przedmiocie czynności opisanej w pkt 1; 2. odrzuca skargę w przedmiocie czynności opisanej w pkt 2

Uzasadnienie

M. W. (dalej: Koncesjodawca, organ) - w związku z zamierzeniem realizacji zadania publicznego polegającego na budowie, sfinansowaniu i eksploatacji 1580 wiat przystankowych na terenie M. W. wszczęło postępowanie pt. "Koncesja na budowę i utrzymanie wiat przystankowych oraz innych elementów wyposażenia" nr ref. [...] na podstawie ustawy z 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009 r. Nr 19 poz. 101 ze zm.; dalej: Ustawa o koncesji).

Wyłącznym wynagrodzeniem Koncesjonariusza z tytułu świadczeń na rzecz Koncesjodawcy, do których będzie zobowiązany na podstawie umowy koncesji w okresie jej obowiązywania (tj. wybudowania, utrzymywania i konserwacji wiat), ma być prawo eksploatacji gablot reklamowych zamontowanych w wiatach przystankowych.

Koncesjodawca wszczął postępowanie poprzez publikację Ogłoszenia o koncesji (art. 10, 11 Ustawy o koncesji). W ogłoszeniu tym Koncesjodawca określił m.in. warunki uczestnictwa w postępowaniu, a także termin na złożenie wniosków o zawarcie umowy koncesji. W odpowiedzi na Ogłoszenie o koncesji wnioski o zawarcie umowy koncesji złożyło pięć podmiotów, w tym C. C. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Skarżąca). Zgodnie z art. 14 ust. 1 Ustawy o koncesji, Koncesjodawca zaprosił do negocjacji wszystkie podmioty, które złożyły wnioski o zawarcie umowy koncesji ("Zainteresowane podmioty").