Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. V SA/Wa 1602/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant starszy specjalista - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Przychodnia Rejonowa w [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych; - oddala skargę -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 14 czerwca 2012 r. przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - [...] w [...] (zwany dalej: skarżącym) jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej (zwanego dalej: Ministrem) nr [...] z [...] maja 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwanego dalej: Prezesem Zarządu PFRON) z [...] października 2011 r. nr [...] odmawiającą wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiące: sierpień, wrzesień, październik i listopad 2010 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym;

Skarżący w 2010 r. wystąpił do PFRON z wnioskami o wypłatę miesięcznych dofinansowań do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Wn-D) za miesiące: sierpień, wrzesień, październik i listopad 2010 r.

Prezes Zarządu PFRON decyzją z [...] grudnia 2010 r. znak [...] odmówił skarżącemu wypłaty wnioskowanego dofinansowania. Decyzją z [...] marca 2011 r. znak: [...] Minister uchylił powyższą decyzję przekazując sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W powyższej decyzji Minister wskazał, iż przy ponownym rozstrzyganiu sprawy należy, w celu ustalenia dopuszczalności wypłaty dofinansowania w myśl art. 26b ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 27, poz. 721 ze zm., zwana dalej: ustawą o rehabilitacji), ustalić źródło finansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oraz dokonać interpretacji powyższego przepisu z uwzględnieniem wszystkich elementów tworzących ww. normę prawną takich jak: miesięczne dofinansowanie, wynagrodzenie, pracownik, finansowanie i środki publiczne oraz ponownie rozważyć czy strona spełnia warunki do uzyskania dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.