Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. V SA/Wa 1592/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant starszy specjalista - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Przychodnia Rejonowa w [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych; - oddala skargę -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 14 czerwca 2012 r. przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Przychodnia Rejonowa w [...] (zwany dalej: skarżącym) jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej (zwanego dalej: Ministrem) nr [...] z [...] maja 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwanego dalej: Prezesem Zarządu PFRON) z [...] września 2011 r. nr [...] odmawiającą wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc lipiec 2011 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym;

Skarżący 5 sierpnia 2011 r. wystąpił do PFRON z wnioskiem o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Wn-D) za miesiąc lipiec 2011 r.

Decyzją z [...] września 2011 r. Prezes Zarządu PFRON odmówił skarżącemu wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za wnioskowany miesiąc.

Od powyższej decyzji skarżący 4 października 2011 r. złożył odwołanie, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie dofinansowania ewentualnie o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Zdaniem skarżącego organ l instancji dokonał błędnej wykładni przepisu art. 26b ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 27, poz. 721 ze zm., zwana dalej: ustawą o rehabilitacji). Skarżący podkreślił, że korzystał z tej formy dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych od 2004 r. i robił to zgodnie z wykładnią Ministerstwa z 4 kwietnia 2005 r., która to interpretacja została podtrzymana przez Ministerstwo pismem z [...] września 2010 r. nr [...]. Ponadto skarżący powołał się na decyzję Ministra z [...] marca 2011 r. znak [...] uchylającą wcześniejszą odmowę wypłaty dofinansowania za miesiąc sierpień, wrzesień, październik oraz listopad 2010 r.