Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. I SA/Bd 918/12

Co do zasady nie można do interpretacji przepisów prawa regulujących pewien zakres przedmiotowy objety konkretną ustawą stosować pojęć z innej ustawy, gdy każdy z aktów reguluje inne cele. Ustawa Prawo o ruchu drogowym obejmuje cele wskazane w art. 1 ust. 1 pkt 1-4 u.p.r.d. , natomiast ustawa o drogach publicznych reguluje cele związane z funkcjonowaniem w systemie prawa dróg publicznych, w szczególności związane z ich użytkowaniem. Z pewnością Prawo o ruchu drogowym nie normuje opłat za parkowanie. Nie można zatem stosować pojęć parkowania i postoju z u.p. r.d. do pobierania opłat za parkowanie. Tym bardziej, że pojęcia te są nieadekwatne do interpretowanej materii. Nie można skutecznie twierdzić , korzystając z prawa o ruchu drogowym ,że opłata za parkowanie uiszczana jest za manewr parkowania, a postój jest już bezpłatny. Gdyby tak było, to opłata za parkowanie winna być zawsze taka sama, np. 3 zł- za manewr . Opłaty te są jednak zróżnicowane ze względu na czas parkowania.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant: Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 lipca 2012 r. skarżący wniósł zarzuty w sprawie prowadzonej egzekucji wskazując na błąd co do osoby zobowiązanego oraz nieistnienie obowiązku. W uzasadnieniu zarzutów podniósł, że nie jest jedynym właścicielem pojazdu marki S. o nr rej. [...]. Zarzucił, że Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w T. nie wyjaśnił dotąd, dlaczego przeciwko stronie toczy się postępowanie egzekucyjne. Odnosząc się do drugiego zarzutu, zobowiązany podniósł, że Miejski Zarząd Dróg w T. ma prawo pobierać opłaty za parkowanie pojazdu, nie zaś za postój w Strefie Płatnego Parkowania. Jednocześnie stwierdził, że opłata za parkowanie wskazanego pojazdu została prawidłowo uiszczona, a w obowiązujących przepisach brak jest regulacji nakładającej obowiązek przechowywania biletów parkingowych. Mając na uwadze powyższe, strona wniosła o umorzenie postępowania egzekucyjnego.