Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Rz 1032/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Magdalena Józefczyk Protokolant Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w zakresie zmiany miejsca urządzenia i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka") jest decyzja Dyrektora Izby Celnej z [...] kwietnia 2010 r. nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy własną decyzję z [...] lutego 2010 r. nr [...] o odmowie zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z [...] lutego 2007 r. nr [...] w zakresie z kolei zmiany miejsca urządzania gier na automatach o niskich wygranych. Decyzje te zapadły w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] lutego 2007 r. Dyrektor Izby Skarbowej udzielił Spółce zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w 155 punktach zlokalizowanych na terenie województwa [...].

W podaniu z 3 listopada 2009 r. skierowanym do Dyrektora Izby Skarbowej Spółka zawarła żądanie zmiany decyzji z [...] lutego 2007 r. w zakresie lokalizacji punktu gier ujętego w pozycji 10 załącznika do decyzji.

Decyzją z [...] lutego 2010 r. Dyrektor Izby Celnej odmówił Spółce dokonania żądanej zmiany, przyjmując za podstawę prawną rozstrzygnięcia przepisy art. 207 i art. 253a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm., dalej zwana: "O.p.") oraz art. 8, 118 i 135 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, dalej zwana: "U.g.h.). W zakresie właściwości do rozpoznania wniosku organ podał, że 31 października 2009 r. ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323) zmieniono kompetencje organów administracji publicznej właściwych w sprawach gier i zakładów wzajemnych. Dyrektor Izby Celnej stał się właściwy w rozpoznawanej sprawie, dlatego doszło do zmiany właściwości organu rozpoznającego wniosek Spółki. Z kolei wszczęte dotychczas postępowania są prowadzone zgodnie z przepisami art. 8 i art. 118 U.g.h. w trybie przepisów O.p., a nie wedle przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego jak dotychczas.