Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 grudnia 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 702/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi P. M. - wspólnika s. c. "[...]" na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja Gospodarstw Rolnych" 1) uchyla zaskarżone pismo; 2) stwierdza, że zaskarżone pismo nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] na rzecz skarżącego P. M. - wspólnika s. c. "[...]" kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2009 r. do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] Oddziału Regionalnego w O. (ARiMR, Agencja), wpłynął złożony na podstawie ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427 ze zm.; zwana dalej ustawą o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich), wniosek S. s.c. (spółka) o przyznanie pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych". Z wniosku wynikało, że wspólnikami spółki cywilnej byli: P. M. oraz "[...]" spółka z o. o. z siedzibą w B.

Pismem z [...] lutego 2010 r. ARiMR odmówiła przyznania spółce prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Uzasadniając podała, że z § 14 ust. 1 ww. rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2007 r. Nr 193, poz. 1397 ze zm., zwane dalej: rozporządzeniem z 2007 r.), wynika, że jeżeli wniosek o przyznanie pomocy został złożony po terminie lub nie został wypełniony we wszystkich wymaganych pozycjach lub nie dołączono do niego co najmniej jednego z dokumentów, których niedołączenie skutkuje nieprzyznaniem pomocy, Agencja nie przyznaje pomocy. Wnioskująca spółka nie dołączyła do wniosku dokumentu tożsamości dla wspólnika, którym jest osoba fizyczna oraz zaświadczenia o nadaniu numeru REGON wraz z odpisem z KRS spółki z o.o. będącej wspólnikiem spółki składającej wniosek, czym naruszyła § 13 ust. 4 rozporządzenia z 2007 r.