Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 grudnia 2012 r., sygn. V SA/Wa 1867/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska - Jóźków, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M. H. na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... maja 2012 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie

Uzasadnienie

M. H. (dalej skarżącym) wnioskiem złożonym 11 stycznia 2011 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] zwrócił się o przyznanie pomocy w ramach działania 121 „Modernizacja Gospodarstw Rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 priorytet „środki towarzyszące restrukturyzacji sektora mleczarskiego”.

Pismem z dnia [...] października 2011 r. nr [...] Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówiła przyznania pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 marca 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 174/12 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi M. H. wniesionej na powyższe pismo ARiMR, wobec cofnięcia przez M. H. skargi w związku z otrzymaniem w dniu 14 lutego 2012 r. informacji z ARiMR o pozytywnym rozpatrzeniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa i przywróceniu do rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy.

W wyniku ponownej oceny wniosku, pismem z [...] maja 2012 r. znak [...] [...] Oddział Regionalny ARiMR w [...] odmówił skarżącemu pomocy z uwagi na niespełnienie warunków określonych w § 5a ust. 1 pkt 3 rozporządzenia MRiRW z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013.

W uzasadnieniu pisma organ wskazał, że aktem notarialnym z dnia [...] sierpnia 2005 r. (umowa o dział spadku i nieodpłatne zniesienie współwłasności oraz umowa darowizny) skarżący nabył gospodarstwo rolne jako grunty i budynki. W okresie tym nie nastąpiło przekazanie zwierząt oraz kwoty mlecznej. W tym samym dniu skarżący na podstawie umowy ustnej przekazał bydło mleczne oraz oborę matce W. H. Produkcją i wprowadzaniem do obrotu mleka w dalszym ciągu zajmowała się W. H. Organ wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2010 r., tj. 3 tygodnie przed złożeniem wniosku W. H. wydzierżawiła skarżącemu grunt o powierzchni 1,04 ha oraz umową darowizny z tego samego dnia przekazała skarżącemu stado bydła, a czynności te podjęte zostały w celu umożliwienia zaliczenia okresu produkcji mleka prowadzonej przez zbywcę gospodarstwa do stażu w mleczarstwie, jaki musi wykazać sam wnioskodawca. Dalej organ podał, że na podstawie umowy darowizny zawartej w dniu [...] marca 2011 r. w formie aktu notarialnego (po złożeniu wniosku o przyznanie pomocy) skarżący nabył grunty orne o areale 1,04 ha - działka nr 364.