Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Wr 647/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia .... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą modernizacja wytwórni mas bitumicznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 marca 2006 r. wydaną na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 pkt 2, art. 46a ust. 1 i 7 pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) Burmistrz Miasta i Gminy S. określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą modernizacja wytwórni mas bitumicznych położonej na określonych działkach na rzecz oznaczonego inwestora. Decyzja określiła w szczególności wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym odsyłając w tym zakresie do treści wniosku inwestora oraz raportu o oddziaływaniu na środowiskowo, a także podała wymagania szczegółowe dotyczące zastosowania

filtrów, budowy komina, oczyszczania wód i monitorowania hałasu i emisji oraz przedłożenia analizy porealizacyjnej. W uzasadnieniu organ ten opisał przebieg postępowania z udziałem społeczeństwa i podkreślił uzyskanie wymaganych uzgodnień. Decyzja nie zawierała załącznika.

Decyzją z dnia 20 lipca 2006 r. organ ten na podstawie art. 155 k.p.a. zmienił powyższą decyzję w części dotyczącej postępowania z wodami opadowymi. Do decyzji tej dołączono charakterystykę przedsięwzięcia w zakresie postępowania z wodami opadowymi.

Decyzją Starosty S. z dnia 17 lipca 2006 r. udzielono inwestorowi pozwolenia na wprowadzenie gazów i pyłów do powietrza w czasie funkcjonowania linii technologicznej produkcji mas bitumicznych (asfaltowych) o wydajności maksymalnej 240 Mg/h. Decyzja zawiera szczegółowy opis instalacji i operacji technologicznych oraz stwierdza, że emisja nie spowoduje przekroczeń dopuszczalnych wartości stężeń substancji zanieczyszczających określonych w powołanych aktach wykonawczych do ustawy. Pozwolenia udzielono na czas określony do dnia 15 lipca 2016 r.