Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Bd 1099/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi [...] Świecia na decyzję [...][...] Inspektora [...] w [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zapewnienia pomieszczenia higieniczno - sanitarnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...][...] Inspektora [...] w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ś. (PPIS) nakazał Burmistrzowi Ś. zapewnić właściwe pomieszczenie higieniczno- sanitarne dla pracownika obsługi ustępu publicznego (szatnia z wydzieloną jadalnią umożliwiającą higieniczne spożywanie posiłków) i określił, że obowiązek powyższy należy wykonać do dnia [...].

Uzasadniając swoją decyzję PPIS wskazał, że w wyniku przeprowadzonej w dniu [...] kontroli sanitarnej ustalono, iż w ustępie publicznym mieszczącym się przy [...] w Ś. należącym do Burmistrza Ś. brak jest właściwego pomieszczenia higieniczno - sanitarnego dla pracownika obsługi ustępu publicznego, co stanowi naruszenie art. 207 § 1 i 2 pkt 1, 2, 3, 6 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 1998 r., Nr 21, poz. 94; ze zm.), dalej powoływanej w skrócie: "kp" i § 111 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2003 r., Nr 169, poz. 1650; z późn. zm.), dalej powoływane jako "rozporządzenie." PPIS podniósł także, że Komenda Powiatowa Straży Pożarnej w Ś., po przeprowadzonej lustracji oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r., Nr 75, poz. 690) stwierdziła, że sporne pomieszczenie jest pomieszczeniem technicznym, przeznaczonym dla urządzeń i obsługi technicznej budynku i nie uważa się go jako pomieszczenie przeznaczone dla ludzi przez okres dłuższy niż 2 godziny w ciągu doby, a wykonywane w nim czynności mają charakter dorywczy, bądź praca w nim polega na krótkotrwałym przebywaniu, związanym z dozorem oraz konserwacją maszyn i urządzeń lub utrzymaniem czystości i porządku. Podano także, że w dniu [...] przedstawiciele Burmistrza przedstawili do wglądu, na życzenie PPIS graficzny projekt ustępu publicznego, który nie przewidywał zatrudnienia pracowników z uwagi na brak szatni z wydzieloną jadalnią umożliwiającą higieniczne spożywanie posiłków. W związku z tym, iż pomieszczenie, w którym w czasie kontroli przebywał pracownik było wykorzystywane niezgodnie z jego przeznaczeniem PPIS uznał, za w pełni uzasadnione wydanie powyższej decyzji.