Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Bd 868/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2013r. sprawy ze skargi Spółki A S.A. w W. Zakład [...] w [...] na decyzję [...]Komendanta [...] Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta [...] Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] maja 2012r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Komendanta [...] Państwowej Straży Pożarnej w [...] na rzecz skarżącej kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2012 r., Nr [...], Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w G. na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 i art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa o PSP", § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109, poz. 719), powoływanego dalej jako "rozporządzenie w sprawie ochrony przeciwpożarowej" w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst. jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.t.k.", nakazał P. wykonanie pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowych w oddziałach powiatu g., określając jednocześnie termin realizacji przedmiotowego obowiązku do dnia [...] sierpnia 2012 r.

Organ wskazał, że w trakcie przeprowadzonych czynności kontrolno - rozpoznawczych ustalono, iż utrzymywane do tej pory przez P. pasy przeciwpożarowe wzdłuż linii kolejowych nie zostały zmineralizowane, wobec czego nie został wykonany obowiązek wynikający z art. 17 ust. 1 pkt 3 u.t.k. i w związku z tym należy go wykonać, co spowoduje zapewnienie optymalnych warunków bezpieczeństwa pożarowego dla obszarów leśnych powiatu g. oraz prowadzenie bezpiecznego i ciągłego transportu osób i mienia liniami kolejowymi. Z uwagi na fakt, że ruch kolejowy, a w szczególności proces hamowania pociągu, jest źródłem zagrożenia pożarowego dla obszarów leśnych położonych wzdłuż szlaków kolejowych, na zarządcy linii kolejowych jako potencjalnym sprawcy powstania pożaru ciąży obowiązek wykonywania pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowych, powodujących ograniczenie możliwości rozprzestrzeniania się pożaru do wnętrza obszaru leśnego. Odpowiedzialność za wykonanie pasów przeciwpożarowych przy torach kolejowych na terenie powiatu g., w miejscach wskazanych w wykazie uzyskanym w Nadleśnictwie J., jako załącznik do protokołu z kontroli z dnia [...] maja 2012 r., leży po stronie P. (chyba, że las został założony przy istniejącym już torowisku).