Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. III SA/Kr 615/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Halina Jakubiec (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A. B. "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania kosztów kształcenia uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez A. B. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą "A" decyzją z dnia 29 lutego 2012r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2011 r. [...] odmawiającą dofinansowania kosztów kształcenia J. W., I. K. oraz M. B.

Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 70b ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz. U z 1996r. Nr 60 poz. 278 z późn zm. ) rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010r w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U z 2010r Nr 244 poz. 1626 z póżn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt l ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz .U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn, zm.).

Decyzja zapadła w następujących okolicznościach stanu faktycznego.

A. B. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą "A" wniosła do Prezydenta Miasta o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników J. W., I. K. i M. B.

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] wydaną na podstawie przepisu art. 70 b ustawy z dnia 7 września 1991 r o systemie oświaty odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego dofinansowania. Powołał się w uzasadnieniu decyzji na § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 15 grudnia 2010r. w sprawie praktycznej nauki zawodu stanowiący o wymogu kwalifikacji instruktora praktycznej nauki zawodu. Z dokumentacji załączonej do wniosku A. B. wynika, że to ona miała być tym instruktorem a na potwierdzenie przedstawiła "Zaświadczenie o ukończeniu kursu pedagogicznego dla instruktorów praktycznej nauki zawodu" organizowanym w dniach od 08.12.2000r. do 26.01.2001 r przez Zakład Doskonalenia Kadr. W zaświadczeniu brak jest jednak jak zauważył organ adnotacji o zatwierdzeniu kursu przez Kuratora oświaty (co jest wymogiem z cyt. rozporządzenia). Kwestia potwierdzenia została wyjaśniona z Kuratorium, który potwierdził ten fakt (pismo z 19.12.2011 r.).