Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. II SA/Bk 965/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 07 lutego 2013 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przekazania obowiązków związanych z prowadzeniem upraw leśnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego K. S. kwotę 457,00 (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

II SA/Bk 965/12

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchyliło decyzję Starosty K. z dnia [...] lipca 2010 r. znak [...] przenoszącą na K. S. prawa i obowiązki związane z uprawą leśną o powierzchni 10 ha, założoną i prowadzoną dotychczas przez jego rodziców J. i K. S.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco.

Na wniosek K. S. toczyło się postępowanie o przekazanie na jego rzecz obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej położonej na działkach nr [...] - obręb K., gm. M. P., nr [...] - obręb Ł. i nr [...] - obręb N., gm. K., o łącznej powierzchni 10 ha oraz o przekazanie prawa do ekwiwalentu - przysługującego dotychczas jego rodzicom na podstawie decyzji Starosty K. z dnia [...] czerwca 2003 r. (nr [...]). Wysokość ekwiwalentu przyznanego małżonkom J. i K. S. była ustalona w podwyższonej o 50 % wysokości z uwagi na likwidację przez nich gospodarstwa rolnego w chwili przeznaczenia gruntu do zalesienia.

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Starosta K. przekazał obowiązki związane z prowadzeniem upraw leśnych K. S. ustalając na jego rzecz ekwiwalent w wysokości 181, 78 zł za 1 ha, czyli 1.817, 80 zł miesięcznie. Organ ustalił, że aktem notarialnym z dnia 21 lipca 2010 r. (rep A [...]) J. i K. S. zawarli z synem umowę dożywocia w związku z zaprzestaniem prowadzenia działalności rolniczej i przekazali mu między innymi uprawę leśną o powierzchni 10,00 ha, położoną na działkach wymienionych we wniosku wszczynającym postępowanie, założoną wiosną 2003 r. Organ wskazał, że przejęcie uprawy leśnej nastąpiło w drodze darowizny, co upoważnia go do przekazania na nabywcę obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej oraz prawa do ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej - z tym że ekwiwalentu w podstawowej, a nie podwyższonej wysokości. Podwyższony ekwiwalent przysługiwał wyłącznie założycielom uprawy leśnej z tytułu likwidacji gospodarstwa rolnego w chwili przeznaczenia gruntu do zalesienia (art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia). Do ekwiwalentu podwyższonego nie jest natomiast uprawniony K. S. Formułując ten pogląd organ powołał się na orzeczenie WSA w Olsztynie w sprawie II SA/Ol 50/05 oraz pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2009 r., znak [...].