Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. II SA/Bd 675/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Wojewody K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz adwokat M. L. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] A. D. wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy S. o wymeldowanie Z. D. R. oraz A. R. z miejsca pobytu stałego w S. przy ul. [...] wskazując, że jest właścicielem nieruchomości położonej przy ul. [...]. W dniu [...] Z. D. R. i A. R. dobrowolnie opuścili miejsce zamieszkania znajdujące się tej nieruchomość, prawdopodobnie wyprowadzając się pod adres ul. [...] i od dnia [...], kiedy to zabrali po raz ostatni z miejsca dotychczasowego zamieszkania swoje rzeczy osobiste, nie pokazywali się już pod tym adresem.

Po rozpatrzeniu ww. wniosku, Burmistrz Miasta i Gminy S. decyzją z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), orzekł o wymeldowaniu Z. D. R. i A. R. z dotychczasowego miejsca pobytu stałego w S. przy ul. [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że materiał dowodowy sprawy potwierdził, że ww. osoby opuściły miejsce pobytu stałego w dniu [...] i zamieszkały pod adresem S. ul. [...] na skutek konfliktów rodzinnych (w tym powstałych na tle należności i opłat za media), nieprzychylnego do nich stosunku pozostałych domowników oraz trudnych warunków mieszkaniowych wynikłych z awarii kotła gazowego i demontażu licznika prądu. Opuszczenie to, jako następstwo ww. okoliczności, miało zdaniem organu charakter dobrowolny i nie stanowiło efektu zastosowania środków przymusu. Organ podkreślił, że o dobrowolnym i trwałym opuszczeniu miejsca pobytu stałego świadczy okoliczność, że Z. D. R. i A. R. nie są w stanie określić, kiedy i czy w ogóle powrócą do spornej nieruchomości oraz fakt, iż nie ma w aktach sprawy dowodów na to, żeby czynili oni starania, by ponownie zamieszkać w miejscu pobytu stałego, a także okoliczność, że od dnia [...] zdążyli zabrać ze spornej nieruchomości większość swoich rzeczy osobistych, zaś ich wizyty na terenie posesji są sporadyczne i wyłącznie w celu odebrania reszty pozostawionych tam rzeczy. Organ powołał się także na okoliczność nie podjęcia przez ww. działań mających stworzyć im warunki fizyczne do dalszego zamieszkiwanie w spornym lokalu, w postaci próby naprawy pieca gazowego czy zapobiegnięcia zdjęciu licznika prądu lub też ponownego jego założenia, a ponadto na fakt, iż po opuszczeniu spornego lokalu Z. D. R. rozwiązała z dniem [...] umowę o zaopatrzenie w wodę i o odprowadzenia ścieków oraz o wywóz nieczystości. Powyższe zdaniem organu wskazuje, że strony, bez dopełnienia obowiązku meldunkowego, w dniu [...] opuściły w sposób dobrowolny i trwały dotychczasowe miejsce zamieszkania, co w świetle art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych obligowało organ do wymeldowania ww. z miejsca pobytu stałego w S. przy ul. [...].