Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 lutego 2013 r., sygn. III SA/Gl 18/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Mirosław Kupiec, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi A Sp. z o. o. w R. na negatywną ocenę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie środkami unijnymi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007 - 2013 1. stwierdza, że negatywna ocena została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa [...]; 2. zasądza od Zarządu Województwa [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

"A" złożyła do "B" (dalej "B") wniosek o dofinansowanie projektu "Wdrożenie innowacji produktowych - [...] (...)" w ramach konkursu RPO W[...] nr: [...], a wnioskowi temu nadano numer [...].

Podczas weryfikacji złożonego wniosku "B" stwierdziło niezgodność z następującymi kryteriami formalno-podstawowymi wyboru projektów, tj. Poprawność wypełnienia wniosku, Kompletność załączników oraz Spójność dokumentacji, gdyż informacje zawarte w załącznikach powinny być spójne z informacjami zawartymi we wniosku. W związku z powyższym Zastępca Dyrektora "B" pismem z dnia [...] r., nr. [...], wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia/poprawy wniosku o dofinansowanie wskazując elementy do poprawy/uzupełnienia niezgodne ze wskazanymi kryteriami. W piśmie pouczono Wnioskodawcę, iż termin na poprawę lub uzupełnienie wniosku o dofinansowanie wynosi 5 dni roboczych od daty doręczenia skarżącemu wezwania do uzupełnienia wniosku. Dodatkowo pouczono, iż za doręczenie wezwania uznaje się moment telefonicznego potwierdzenia otrzymania informacji przesłanej za pomocą faksu/poczty elektronicznej na numer/adres podany we wniosku (pracownicy IP2 RPO W[...] imiennie potwierdzają otrzymanie pisma poprzez umieszczenie właściwej adnotacji na odwrocie kopii pisma wysłanego do Wnioskodawcy) lub datę otrzymania pisma wysłanego listem za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Wskazując, iż osoba do kontaktów wskazana we wniosku aplikacyjnym nie jest jedyną osobą, która uprawniona jest do potwierdzenia odbioru pisma. Natomiast w przypadku nie dokonania uzupełnień w wyznaczonym terminie, wniosek o dofinansowanie zostanie odrzucony z przyczyn formalnych. Pismo to zostało wysłane do skarżącego, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, na adres wskazany we wniosku o dofinansowanie i zostało odebrane w dniu [...] r. W związku z tym, iż na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma, nie została wpisana data, a jedynie podpis (U. S.- kierownik) i pieczątka firmy "A" W. S., "B" wystąpiło do Poczty Polskiej S.A. z reklamacją. W odpowiedzi na reklamację Poczta Polska S.A. Urząd Pocztowy w Wojkowicach sporządził duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru, na którym odręcznie pracownik poczty wpisał datę odbioru pisma z dniem [...] r. Powyższe również potwierdza informacja znajdująca się na stronie internetowej Poczty Polskiej S.A., umieszczona w zakładce śledzenie przesyłek o identyfikatorze [...].