Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 2308/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2013 r. sprawy ze skargi P.B. na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; - oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] stycznia 2011 r. do M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) wpłynął złożony przez P.B. (dalej jako Skarżący, Wnioskodawca) wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Wnioskodawca wskazał, że przedmiotem operacji jest budowa [...].

Weryfikacja wniosku Skarżącego wykazała, że wymaga on uzupełnienia braków formalnych i pismem [...] z dnia [...] maja 201 r. P.B. został wezwany do usunięcia braków formalnych, m.in. do dostarczenia brakujących dokumentów dotyczących robót budowlanych, dokumentów potwierdzających tytuł prawny do nieruchomości oraz planu rozwoju gospodarstwa (PRG); do pisma stanowiącego pierwsze wezwania do uzupełniania braków organ załączył kopie stron wniosku oraz załączników, które wymagają uzupełnienia/poprawienia z zaznaczonymi błędami.

W dniu [...] czerwca 2011 r. P.B. złożył częściowe uzupełnienie wniosku (wypisy z KW oraz zaświadczenie potwierdzające staż pracy w rolnictwie), zaś w dniu [...] marca 2012 r. Skarżący dokonał uzupełnienia wniosku o kosztorys inwestorski, plan - projekt budowlany, projekt konstrukcyjny oraz pozwolenie na budowę.

Organ dokonując analizy złożonych przez Pawła Banaszek ([...] czerwca 2011 r. i [...] marca 2012 r.) uzupełnień uznał, że wniosek pozostaje nadal niekompletny, w związku z tym pismem z dnia [...] maja 2012 r. (tzw. drugie wezwanie do uzupełnienia braków) poprosił Wnioskodawcę o uzupełnienie wniosku. Organ wskazał m. in. na konieczność dostarczenia planu rozwoju gospodarstwa (PRG), dostarczenie dokumentów potwierdzających tytuł prawny do działek zamieszczonych w tabeli III A wniosku.