Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 2313/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2013 r. sprawy ze skargi R.W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę;

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez R.W. (dalej: skarżący) jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezesa ARiMR) z [...] sierpnia 2012r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z [...] maja 2012 r. nr [...] o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy z zastrzeżeniem dopełnienia warunków w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

W dniu 22 czerwca 2011r. R.W. złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W wyniku jego rozpoznania decyzją nr [...] z [...] września 2011r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR przyznał wnioskodawcy pomoc finansową w wysokości 75 000 zł. w ramach powyższego działania z zastrzeżeniem dopełnienia określonych warunków w terminie 180 dni od dnia odebrania ww. decyzji. Przedmiotowa decyzja została doręczona stronie w dniu 22 września 2011r.

W dniu 13 marca 2012 r. do [...] OR ARiMR wpłynął wniosek rolnika wraz z załącznikami o płatność.

Decyzją z [...] maja 2012 r. wydaną na podstawie art. 20 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz §17 ust 2 i 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich" na lata 2007- 2013 (Dz.U. 2000r. Nr 200, poz. 1443 z późn. zm.) Dyrektor [...] OR ARiMR wydał decyzję nr [...] o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy z zastrzeżeniem dopełnienia warunków w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom". W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ I instancji podniósł, iż strona nie dopełniła w terminie 180 dni od daty doręczenia decyzji nr [...] z dnia [...] września 2011r. warunku dotyczącego nabycia gospodarstwa wskazanego w biznesplanie. We wniosku o płatność rolnik przedstawił bowiem umowy dzierżawy gruntów niezgodnych z deklarowanymi do przejęcia w tabeli XIV wniosku o dofinansowanie jako wchodzącymi w skład gospodarstwa przedstawionego w Planie Rozwoju Gospodarstwa .