Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 marca 2013 r., sygn. II SA/Gl 1004/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skarg K.K. i Z.D. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargi.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z [...] r. Rada Gminy M. przystąpiła do opracowania zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M., o czym zawiadomiła poprzez ogłoszenie prasowe w Gazecie [...] z [...] r. i obwieszczenia, wyznaczając termin do składania wniosków do [...] r. O przystąpieniu do opracowania zmiany powiadomiono instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania Studium. Wnioski do Studium złożył m. in. Z. D., domagając się we wsi M. przeznaczenia działek nr [...],[...],[...] i [...] na cele budownictwa jednorodzinnego lub jednorodzinnego z usługami oraz we wsi K. przeznaczenia działki nr [...] na cele rolne z możliwością zabudowy mieszkaniowej lub innej, mieszkaniowej, letniskowej, rezydencjonalnej. W części dotyczącej działek we wsi M., wniosek uwzględniono, zaś w stosunku do działki nr [...] wniosek nie został uwzględniony.

Z protokołu posiedzenia Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej w M. z [...] r. wynika, że komisja zapoznała się z projektowaną nową trasą ropociągu relacji K.-B., omijającą ujęcie wody w W. oraz z projektowanymi terenami pod zalesienia.

Po uzyskaniu opinii i uzgodnień, ogłoszono poprzez obwieszczenia i ogłoszenie w prasie lokalnej o wyłożeniu projektu zmiany Studium i terminie dyskusji publicznej. W dniu [...] r. K. K. złożył wniosek do wójta gminy o dokonanie zmian w projekcie Studium poprzez zmianę przeznaczenia jego działki [...] w T. z działki rolnej na działkę pod zabudowę. W dniu [...] r. odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie. Z. D. podtrzymał wniosek o rolnicze przeznaczenie działki w K. i zakwestionował zasadność przeznaczenie pod zalesienia gruntu poniżej VI klasy. W toku dyskusji podniesiona została także kwestia przebiegu ropociągu i modyfikacji jego przebiegu. W odpowiedzi przedstawiciel gminy podał, że w [...] r. została wydana decyzja o warunkach zabudowy, wnioski w tym zakresie zostały złożone po wykonaniu projektu Studium. Biorący udział w dyskusji mieszkańcy podnieśli, że społeczność lokalna nie zgadzała się na lokalizację ropociągu i celowe jest uzyskanie ich stanowiska, czy ropociąg akceptują. Przedstawiciel PERN podał, że przesunięcie ropociągu jest uzasadnione koniecznością ochrony ujęcia wody. Przebieg ropociągu jest znany od końca lat 90-tych, a jego realizacja jest uzależniona od zgody mieszkańców. Wyjaśniono, że przebieg trasy ropociągu jest pokryty badaniami geologicznymi i dopuszcza się niewielkie zmiany. Przebieg przez tereny leśne jest technicznie możliwy, ale problem stanowi ekonomia. K. K. stwierdził, że nie zgadza się na budowę ropociągu przez swoje działki.