Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 6 marca 2013 r., sygn. III SA/Gl 1458/12

Inne; Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na czynność "B" Sp. z o.o. w B. z dnia [...] r. w przedmiocie koncesji i zezwoleń postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z [...] r. ,,A’’ Sp. z o.o. - dalej "partner prywatny", "Spółka" lub "skarżąca", wniosła skargę na czynności partnera publicznego podjęte w toku postępowania dotyczącego wyboru partnera prywatnego do realizacji wspólnego przedsięwzięcia pn. "Realizacja zadań w zakresie kompleksowej gospodarki odpadami na rzecz Gminy B. oraz miast regionu 7 (2) w województwie [...]".

Jak wynika z powołanego w skardze stanu faktycznego, [...] r. [...] Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. (dalej "partner publiczny" lub "koncesjodawca"), opublikowało na stronie internetowej zaproszenie do złożenia ofert przez kandydatów, z którymi przeprowadzono negocjacje w ramach planowanego partnerstwa publiczno - prywatnego. Załącznikiem do zaproszenia był projekt umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym (umowa PPP) oraz projekt umowy spółki. Zaproszenie dotyczyło zasad współpracy przy organizacji i utrzymaniu systemu do przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zapewniającego zastosowanie technologii i metodologii, które zapewnią uzyskanie jak najwyższej efektywności przedsięwzięć. Przedmiot postępowania został określony jako "Przedsięwzięcie".

W dniu [...] r. skarżąca wniosła skargę na "czynności partnera publicznego - [...] Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. z siedzibą w B. polegające:

- na ustaleniu warunków współpracy w ramach Przedsięwzięcia, zawartych w zaproszeniu do składania ofert, w projekcie umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym oraz w projekcie umowy spółki w sposób, który rażąco narusza równowagę stron postępowania, w tym partnera prywatnego, prowadzi do nieuzasadnionego uprzywilejowania partnera publicznego oraz rażącego pokrzywdzenia partnera prywatnego".