Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2013 r., sygn. III SA/Wr 634/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec, Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi T.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. (nr [...]), D. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na T. S. (dalej skarżący) karę pieniężną w wysokości [...] zł. Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło wykonywanie przewozu regularnego pojazdem innym niż autobus. Powyższe stwierdzono podczas kontroli pojazdu marki Ford o nr rej. [...], mającej miejsce w dniu [...] r. na ul. S. w W. W chwili kontroli wykonywany był przewóz regularny osób na trasie W. - Ś. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem kontroli nr [...].

W odwołaniu od decyzji skarżący podniósł, że przejazd wykonywany był busem z uwagi na awarię autobusu przeznaczonego do wykonywania przewozów na linii regularnej. Podniósł, że na chwilę wykonywania przewozu nie dysponowała większym pojazdem, a jednocześnie chciał zapewnić pasażerom dowóz. Wskazał, że przewóz pojazdem innym niż autobus podyktowany był słusznym interesem społecznym. Podniósł również, że nałożona kara jest nieadekwatna do popełnionego naruszenia.

Po rozpoznania odwołania, decyzją z dnia [...] r. ([...]), Główny Inspektor Transportu Drogowego, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wskazano na przepisy regulujące przewozy regularne w krajowym transporcie drogowym. Wskazano, że zgodnie z art. 18 b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), przewozy regularne w krajowym transporcie drogowym wykonywane są według określonych zasad, min. do przewozu używane są wyłącznie autobusy odpowiadające wymaganym ze względu na rodzaj przewozu warunkom technicznym. Natomiast, zgodnie z art. 18 b ust 2. pkt 1 lit. a ww. ustawy, podczas wykonywania przewozów regularnych zabrania się używania do przewozu innych pojazdów niż autobusy. Z kolei, zgodnie z art. 2 pkt 41 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2005 r. Nr 108, poz. .908 ze zm.), autobus to pojazd samochodowy przeznaczony konstrukcyjnie do przewozu więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą.