Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gd 733/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska, Sędziowie Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi J.M. na decyzję Wojewody z dnia 2 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję ; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego J.M. kwotę 500 zł (pięćset złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

J. M. zgłosił w Starostwie zamiar wykonania robót budowlanych polegających na wymianie odeskowania oraz pokrycia dachowego z eternitu na blachę na drewniku o konstrukcji drewnianej zlokalizowanym w miejscowości B. na działce nr [[...]].

Decyzją z dnia 5 października 2011 r., nr [[...]], Starosta, działając na podstawie art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, wniósł sprzeciw wobec zgłoszonego zamierzenia budowlanego. Z uzasadnienia wynika, że w dniu 23 września 2011 r. do organu wpłynęło pismo R. R., z którego wynikało, że zakres robót objętych zgłoszeniem został już rozpoczęty. Pracownicy organu w dniu 5 października 2011 r. przeprowadzili oględziny w terenie, które potwierdziły informacje o rozpoczęciu robót budowlanych objętych zakresem zgłoszenia. Decyzja została doręczona J. M. w dniu 13 października 2011 r.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył J. M., w którym wyjaśnił, że ze względu na zły stan techniczny budynku podjął prace zabezpieczające, które nie wymagają ani zgłoszenia ani pozwolenia. Z tego powodu wniósł o umorzenie przedmiotowego postępowania jako bezprzedmiotowego. Podkreślił, że drewnik nie jest obiektem budowlanym w rozumieniu art. 3 ustawy Prawo budowlane, albowiem nie posiada fundamentów wiążących go trwale z gruntem. Jest to niewielka konstrukcja służąca składowaniu opału.