Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gd 7/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A w G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 czerwca 2012 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., nr 243. poz. 1623 ze zm.) - dalej zwanej w skrócie "ustawą - Prawo budowlane", Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, nakazał W. M. usunięcie w terminie do dnia 31 lipca 2012 r. składanego podestu podjazdowego dla niepełnosprawnych w sieni wejściowej do budynku wielorodzinnego przy ul. B. w G. (od strony ulicy).

W uzasadnieniu organ stwierdził, że w sieni wejściowej do budynku wielorodzinnego przy ul. B. w G. (od strony ulicy) zamontowany został składany podest podjazdowy dla osób niepełnosprawnych o wymiarach 2,12m x 0,85 m przez W. M. (syna M. M. zamieszkałej w ww. budynku). Organ stwierdził również, że podest o konstrukcji stalowej posiada zawiasy, które umożliwiają jego rozłożenie w celu umożliwienia osobie niepełnosprawnej na wózku wyjazdu na ulicę. Organ uznał, że ponieważ ww. podest jest urządzeniem o wymiarze poniżej 3 m, biorąc pod uwagę treść art. 29 ust. 2 pkt 15 i art. 30 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy - Prawo budowlane, jego zamontowanie nie wymagało pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia zamiaru jego montażu. Organ wystąpił jednak do Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej z prośbą o opinię, czy nie zostały naruszone przepisy i bezpieczeństwo pożarowe wyjścia z przedmiotowego budynku klatką schodową (drogą ewakuacyjną) na ulicę. Komenda Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej - pismem nr [...] z dnia 10 kwietnia 2012 r. - oświadczyła, że zamontowany podest w sieni wejściowej budynku, po otworzeniu, powoduje zmniejszenie wymiarów drogi ewakuacyjnej z budynku poniżej wartości wymaganych w przepisach techniczno-budowlanych. Narusza zatem § 4 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. nr 80, poz. 563) oraz § 242 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. nr 75, poz. 690 ze zm.). Organ uznał zatem, że sprawę należało rozpatrzyć w trybie art. 66 ustawy - Prawo budowlane (utrzymanie obiektów - stan techniczny). Organ zaznaczył przy tym, że z powyższej opinii wynika, iż w punkcie krytycznym szerokość drogi ewakuacyjnej wynosi 0,24 m (podest po rozłożeniu uniemożliwia pełne otwarcie drzwi wejściowych). Stanowi to niedopuszczalne zawężenie wymaganej szerokości 1,20 m. W związku z powyższym organ nakazał likwidację podestu. Jednocześnie organ nadmienił, że dodatkowo z poziomu wejścia do windy zamontowany jest składany podest na schodach prowadzących na podwórko, który nie ogranicza otwierania drzwi.