Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 1211/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wójt Gminy J. na podstawie art.36 ust. 4 i art. 37 ust 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz.717 ze zm.) oraz Uchwały Rady Gminy J. nr [...] z dnia [...]r. (Dz. Urz. Woj. [...]r) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. dla sołectwa M., w związku ze zbyciem nieruchomości będącej własnością A. i J. B. oznaczonej jako działka nr 1, o powierzchni 0,1507 ha, objętej Księgą Wieczystą KW [...], postanowił ustalić dla A. i J. B. jednorazową opłatę w wysokości 10.549,00 zł, tytułem wzrostu wartości nieruchomości nr 1, która zmieniła przeznaczenie w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. w obszarze sołectwa M..

W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że w związku z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu, wzrosła wartość działki należącej do A. i J. B., która został zbyta przez właścicieli przed upływem pięciu lat od momentu uchwalenia planu. Nadto w toku przeprowadzonego postępowania ustalił, że w okresie poprzedzającym uchwalenie planu działka była wykorzystywana do celów rolniczych, a dzięki uchwaleniu planu znalazła się na terenie przeznaczonym pod zabudowę jednorodzinną. W tej sytuacji należało ustalić jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości zbytej nieruchomości. Za podstawę wyliczeń przyjęto całkowitą powierzchnię działki , wartość rynkową 1 metra kwadratowego przed uchwaleniem planu i wartość rynkową 1 metra kwadratowego po uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego, a następnie od kwoty wzrostu wartości obliczono 20%, która to kwota stanowi równowartość jednorazowej opłaty. Wartość nieruchomości została ustalona przy zastosowaniu metody skorygowanej ceny średniej. Nadto organ wskazał, że decyzja o wszczęciu postępowania została doręczona dorosłemu domownikowi w ostatnim dniu terminu do wszczęcia postępowania.