Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Lu 942/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Specjalista Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Parafii Prawosławnej pod wezwaniem [...] na uchwałę Rady Miasta Lublin z dnia 26 kwietnia 2012 r. nr 439/XX/2012 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Miasta na rzecz Parafii Prawosławnej [...] kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 26 kwietnia 2012 r. Rady Miasta podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta L. część VIII - Śródmieście dla terenu dawnego cmentarza unickiego, położonego u zbiegu ulic: U. i W. (Dz. Urz. Woj. L. z dnia [...]. poz. [...]), obecnie oznaczonego jako działka ewidencyjna nr.40, przeznaczając ten teren pod zabytkowy cmentarz zamknięty (nieczynny). Po uprzednim wezwaniu w dniu 25 lipca 2012 r. Rady do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego podjęciem uchwały skargę na uchwałę złożyła P. P. pod wezwaniem P. P. w L., która zarzucając jej naruszenie:

1) art. 1 ust.2 pkt.7 i art. 17 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 57 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego,

2) art. 140 kodeksu cywilnego poprzez jego niezastosowanie i nieuwzględnienie, że zaskarżona uchwała powoduje istotne i bezprawne ograniczenie prawa własności skarżącego,

3) art. 21 ust. 1, art. 31 ust.3, art. 64 ust. 1, art. 217 Konstytucji RP poprzez uniemożliwienie skarżącemu swobodnego, w granicach określonych przepisami prawa, dysponowania nieruchomością

4) art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych