Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. III SA/Po 1225/12

Dnia 5 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak ( spr.) Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 24 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 września 2012 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), art. 4 pkt 3 lit. a), art. 4 pkt 4 lit. c), art. 5 ust. 1, 92a ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz pkt 1.1 i pkt 6.1.1 załącznika nr 3 do tej ustawy (Dz. U. z 2007 r., nr 125, poz. 874 z późn. zm.) oraz art. 2 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE. L 2006, nr 102, str. 1, z późn. zm.), a także art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. UE. L 1985, nr 370, str. 8, Dz. Urz. UE. Wydanie specjalne rozdz. 7, tom 1, str. 227), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Poznaniu nr [...] z dnia 2 lipca 2012 r., mocą której nałożono na K. S. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą [...] K. S. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł.

Organy administracyjne orzekały w następującym stanie sprawy.

W dniu 14.03.2012 r. na drodze krajowej nr 5 w miejscowości P. funkcjonariusze celni zatrzymali do kontroli zestaw pojazdów składający się z samochodu ciężarowego marki Fiat Ducato o numerze rejestracyjnym [...] oraz przyczepy ciężarowej, którego łączna dopuszczalna masa całkowita wynosiła 5500 kg. Właścicielem obu pojazdów była K. S., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą [...] K. S. Kierowcą zatrzymanego pojazdu ciężarowego był P. S., mąż i pracownik K. S. Zestawem tym przedsiębiorca K. S. przewoziła 2 zbiorniki paliwa z firmy A z P. do odbiorcy - firmy B z O. oraz odbiorcy W. M. w miejscowości L. Kierowca nie okazał kontrolującym wypisu z licencji na transport drogowy, a pojazd ciężarowy nie był wyposażony w urządzenie rejestrujące. Odnosząc się do stwierdzonych uchybień, kierowca P. S. zeznał do protokołu przesłuchania, że przewozy Fiatem Ducato wykonywane są bez przyczepy, ale w tym przypadku wykonanie transportu wymagało jej podłączenia. Z tego powodu nie był zorientowany, że wykonywanie przewozów drogowych tego rodzaju zestawem pojazdów wymaga posiadania wypisu z licencji i urządzenia rejestrującego. W toku działań kontrolnych zabezpieczono materiał dowodowy m. in. w postaci wystawionych przez firmę A dokumentów - zlecenie transportu z dnia 13.03.2012 r. dla firmy transportowej C jednego zbiornika FT 5000 I z firmy A do firmy B oraz zlecenie transportu z dnia 13.03.2012 r. dla firmy transportowej C jednego zbiornika FT 5000 I z firmy A do W. M. Ustalenia kontroli drogowej odnotowane zostały w protokole kontroli, który wraz pozostałą częścią materiału dowodowego przesłany został do Urzędu Celnego w Poznaniu.