Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 maja 2013 r., sygn. II SA/Łd 85/13

Dnia 16 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant Sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją Starosty [...] z dnia [...], znak: [...], wydaną na podstawie art. 115a ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 roku, Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826), określono dla R. K., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "A" R. K. z siedzibą w S., dopuszczalne poziomy hałasu dla oddziału przedsiębiorstwa zlokalizowanego w miejscowości T. 22B, gm. S. o wartościach: LAeqD = 50 dB w porze dnia oraz LAeqN = 40 dB w porze nocy. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 7 lipca 2009 r. do siedziby Starostwa wpłynęło pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Ł. z dnia 30 czerwca 2009 r., dotyczące kontroli pomiarów hałasu emitowanego z oddziału przedsiębiorstwa należącego do R. K.. Wykonane pomiary hałasu wykazały przekroczenie na działce oznaczonej nr 22B dopuszczalnego poziomu hałasu dla godzin nocnych, określonego w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r., o 1,7 dB. Z dniem 09 października 2009 r., wszedł w życie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Stryków, przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w Strykowie z dnia 28 lipca 2009 r., Nr XXXVI/290/2009. Zdaniem organu I instancji baza "A" zlokalizowana jest na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w formie wolnostojącej, bliźniaczej, dla której obowiązujący plan dopuszcza przeznaczenie terenu pod usługi o uciążliwości nieprzekraczającej granic lokalu, stanowiące uzupełnienie funkcji mieszkaniowej, jako dopuszczalne przeznaczenie terenu oraz jako urządzenia obsługi technicznej. Równocześnie plan dopuszcza poziom hałasu w środowisku określony w obowiązujących przepisach o ochronie środowiska dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Normy dla tego typu terenów chronionych określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku wynoszą odpowiednio 50 dB w porze dnia i 40 dB w porze nocy.