Postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 24 maja 2013 r., sygn. II SA/Sz 222/13

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. L. S. zwrócił się do Okręgowej Izby Lekarskiej z wnioskiem o niezwłoczne udostępnienie nagrania

obrad ORL w dniu [...] r. oraz z obrad, w których poruszana była kwestia dokumentów OKW zawierających dowody łamania ordynacji wyborczej podczas wyborów w roku 2009. Dodatkowo podał, iż są to obrady ORL prawdopodobnie z roku 2011.

Okręgowa Izba Lekarska uchwałą z dnia 10 października 2012 r. Nr 27/2012/VI podjętą na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r.

o izbach lekarskich (Dz. U. Nr 219 , poz. 1708) :

- odmówiła lekarzowi L. S. udostępnienia nagrania z obrad Okręgowej Rady Lekarskiej Okręgowej Izby Lekarskiej z dnia [...] r. oraz nagrania z obrad Okręgowej Rady Lekarskiej Okręgowej Izby Lekarskiej z 2011 r.

- zobowiązała Prezesa ORL, (§ 1 ust. 2) do pisemnego poinformowania wnioskodawcy o możliwości udostępnienia protokołu

z posiedzenia ORL z dnia [...] r. po jego zatwierdzeniu przez Okręgową Radę Lekarską oraz do pisemnego poinformowania wnioskodawcy o możliwości udostępnienia protokołu z posiedzenia ORL z 2011 r. po dokładnym doprecyzowaniu przez wnioskodawcę którego dokładnie posiedzenia wniosek dotyczy,

- powierzyła (§ 3) wykonanie uchwały Prezesowi ORL.

Powyższa uchwała zawiera także (§ 3) pouczenie o prawie wniesienia od niej odwołania w terminie 14 dni od dnia doręczenia do Naczelnej Rady Lekarskiej, za pośrednictwem ORL.

W uzasadnieniu tej uchwały ORL powołała się na art. 7 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 3 oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej oraz art. 12 ust. 2 ustawy o izbach lekarskich i wywiodła, że nagrania z posiedzeń organu samorządu zawodowego, jakim jest Okręgowa Rada Lekarska, nie podlegają udostępnieniu w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dodatkowo Rada wskazała, że nagrania z jej posiedzeń mają charakter wyłącznie pomocniczy przy sporządzaniu przez protokolanta protokołów z zgodnie z uchwałą Rady nr 23/2010/VI w sprawie określania sposobu sporządzania i udostępniania protokołów z posiedzeń Okręgowej Rady Lekarskiej oraz Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej. ORL nie ma też obowiązku wynikającego z powszechnie obowiązujących przepisów prawa sporządzania nagrań audio z posiedzeń tego organu. Rada nadto wskazała, że z jej posiedzeń sporządzany jest protokół, który po jego zatwierdzeniu na kolejnym posiedzeniu Rady, może być udostępniony na wniosek członka OIL (k. 15-16 akt sąd.).