Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2013 r., sygn. II SA/Wa 376/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.) Anna Mierzejewska Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień służbowy oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2009 r. Dyrektor Izby Celnej w P., działając na podstawie art. 223 ust. 1 i 4 oraz art. 115 ust. 1 pkt 3 lit. b) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), mianował E. K. z dniem [...] listopada 2009 r. na stopień służbowy [...] w korpusie aspirantów Służby Celnej. Powyższy akt doręczono skarżącej w przedziale czasowym od [...] listopada do [...] grudnia 2009 r.

Pismem z dnia [...] listopada 2010 r., skierowanym do Szefa Służby Celnej, E. K. wniosła odwołanie od decyzji (aktu mianowania) Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] listopada 2009 r., żądając uchylenia zaskarżonej decyzji i mianowania z dniem [...] listopada 2009 r. na stopień służbowy [...] w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej. Wnioskodawczyni złożyła również pismem z dnia [...] listopada 2010 r. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od aktu mianowania. E. K. zarzuciła naruszenie przepisów prawa poprzez nieuwzględnienie art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej. W odwołaniu E. K. podała, że w trakcie odbywania służby od czerwca 1994 r. powierzono jej stanowisko [...], a od czerwca 1997 r. do czerwca 2000 r. zajmowała stanowisko [...]. Ponadto, zdaniem E.K., pojęcie "przed dniem wejścia w życie ustawy" powinno być rozumiane zgodnie z wykładnią językową, jako dowolny okres poprzedzający wejście w życie ustawy.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Szef Służby Celnej decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. utrzymał decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. w mocy w zakresie określenia korpusu. Powyższą decyzję E. K. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem o sygn. akt II SA/Wa 2409/11 z dnia 25 czerwca 2012 r. stwierdził nieważność ww. decyzji. Sąd nie podzielił stanowiska organu odwoławczego, że w niniejszej sprawie nie doszło do uchybienia terminu do złożenia odwołania od aktu mianowania z uwagi na brak pouczenia w tym przedmiocie. Sąd podniósł, iż w opisanym stanie faktycznym Szef Służby Celnej winien najpierw rozpatrzyć wniesiony wraz z odwołaniem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.