Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 maja 2013 r., sygn. V SA/Wa 884/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska - Jóźków, , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2013 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z budżetu Unii Europejskiej; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz A. M. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sprawą ze skargi A. K. dotyczącą wniosku z dnia [...] czerwca 2008 r. o przyznanie pomocy w ramach działania - Ułatwianie startu młodym rolnikom - objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 zajmuje się po raz trzeci, w wyniku wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. II GSK 176/10 i II GSK 2104/11.

Wojewódzki Sąd Administracyjny ma na uwadze treść art. 190 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiący, że sąd któremu sprawa została przekazana związany jest wykładnią prawa dokonana w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 2 lutego 2011 r., sygn. II GSK 176/10 oraz w wyroku z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. II GSK 2104/11 dokonał wiążącej wykładni mających zastosowanie w sprawie § 2 ust. 2 pkt 1 w związku z § 7 ust. 3 i § 26a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i wyjaśnił, że zgodnie z powołanymi przepisami, własność lub posiadanie skutkują domniemaniem prowadzenia gospodarstwa rolnego, a dalej wskazał, że zgodnie z art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, to na rolniku ubiegającym się o pomoc spoczywa ciężar dowodu, że będąc właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa o powierzchni co najmniej 1 ha nie prowadził jednak gospodarstwa rolnego. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż wykładnia ta obliguje Sąd pierwszej instancji do ponownej oceny kontrolowanych decyzji przy jej uwzględnieniu oraz uwzględnieniu materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy.