Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2013 r., sygn. V SA/Wa 360/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Andrzej Kania, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2013 r. spraw ze skargi J. Z. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z [...] grudnia 2012 r. wniesionej przez J. Z. jest rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z [...] września 2012r. r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych". Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z [...] stycznia 2011r., złożonym w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych", J. Z (zwany dalej Skarżącym) zwrócił się do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwanej dalej ARiMR, Agencja lub organ) o pomoc finansową. Wnioskowi nadano numer [...].

Pismem z [...] czerwca 2011r. poinformowano Skarżącego, że zapotrzebowanie wynikające ze złożonego wniosku na dzień [...] maja 2011r. nie mieści się w limicie finansowym przeznaczonym dla województwa [...]. Natomiast pismem z [...] września 2011r. poinformowano Skarżącego o wstrzymaniu rozpatrywania wniosku.

W związku ze zwolnieniem się środków finansowych, pismem z [...] października 2011r. poinformowano Skarżącego o wznowieniu biegu terminu rozpatrywania złożonego wniosku.

Pismem z [...] kwietnia 2012r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków i złożenia wyjaśnień. W odpowiedzi na powyższe Skarżący uzupełnił wniosek o przyznanie dofinansowania.

Zaskarżonym pismem z [...] września 2012r. ARiMR odmówiła Skarżącemu przyznania pomocy finansowej. W uzasadnieniu Agencja wskazała, że wniosek o przyznanie pomocy nie kwalifikuje się do dalszej oceny z uwagi na fakt, że wydatki inwestycyjne zaplanowane do poniesienia w związku z realizacją objętej wnioskiem operacji nie stanowią kosztu kwalifikującego się do refundacji z udziałem wsparcia finansowego przyznawanego przez ARiMR. Agencja powołując się na art. 26 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277, s. 1 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem Rady (WE) nr 1698/2005) wyjaśniła, że w przypadku inwestycji dokonywanych w celu dostosowania do norm wspólnotowych wsparcie może zostać udzielone jedynie tym inwestycjom, które są dokonywane w celu dostosowania do nowo wprowadzonych norm wspólnotowych.