Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2013 r., sygn. VI SA/Wa 181/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2013 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lipca 2012 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. Minister Finansów na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 221 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) oraz art. 8, art. 35 pkt 14, (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] lipca 2012 r. złożonego przez F. Sp. z o.o. od decyzji Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2012 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], odmawiającą zmiany decyzji Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] na mocy której F. Sp. z o.o. uzyskała koncesję na prowadzenie kasyna gry w N., w pkt V dotyczącym formy zabezpieczenia finansowego.

Opisana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], Minister Finansów udzielił F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. przy ulicy [...], koncesji na prowadzenie kasyna gry w N. przy ul. [...], na okres 6 lat, w trybie przepisów ustawy z dnia 19 listopada

2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.).

W dniu [...] marca 2012 r. do Ministerstwa Finansów wpłynął wniosek Spółki o zmianę decyzji Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], na mocy której spółka uzyskała koncesję na prowadzenie kasyna gry w N., w pkt V dotyczącym formy zabezpieczenia finansowego oraz w pkt VII dotyczącym terminu rozpoczęcia działalności. W zakresie pkt V koncesji strona wniosła o zastąpienie wskazanej w nim formy zabezpieczenia tj. złożenia właściwej kwoty na rachunku bankowym, zabezpieczeniem w postaci hipoteki na nieruchomości stanowiącej własność spółki. Odnośnie pkt VII koncesji spółka wniosła o przedłużenie wskazanego w nim terminu rozpoczęcia działalności o 6 miesięcy.