Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2105/12

Prawo pomocy

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Fundacji [...] z siedzibą w S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi B. J. i Fundacji [...] z siedzibą w S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

W toku postępowania w sprawie ze skargi B. J. i Fundacji [...] z siedzibą w S. (zwanej dalej "Fundacją"), Fundacja złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z wniosku sporządzonego na urzędowym formularzu PPPr oraz z dodatkowych oświadczeń i wyjaśnień znajdujących się w aktach sprawy wynika, że Fundacja została założona w dniu 24 kwietnia 2004 r. Z przedłożonego statutu wynika, iż Fundacja podejmuje działania na rzecz obywateli, kultury i środowiska. Majątek Fundacji stanowią: fundusz założycielski w kwocie 10 tys. zł, składniki majątkowe wniesione przez założycielkę Fundacji B. J. w formie dokumentalnego archiwum autorskich zbiorów filmowych na nośnikach telewizyjnych obejmującego 820 pozycji o łącznej przybliżonej wartości jeden milion dwieście tysięcy złotych, sprzęt telewizyjny o wartości 10 tys. zł do obsługi archiwum i edukacji. Dochodami fundacji będą: dotacje, darowizny, spadki, zapisy i nawiązki, świadczenia od sponsorów, dochody z prowadzonej działalności na cele statutowe, dochody z majątku fundacji, dochody ze zbiórek i imprez publicznych, dywidendy i zyski z akcji i udziałów, subwencje. Statut zezwala na prowadzenie przez Fundacje działalności w rozmaitych dziedzinach. Ze sprawozdania finansowego za rok 2010 wynika, że przychody z działalności statutowej wyniosły 10 000 zł, koszty administracyjne wyniosły 9 587,02 zł. Wynik finansowy za rok 2010 wyniósł 412,99 zł. Z kolei w roku 2011 koszty administracyjne wyniosły 5 967,96 zł, a wynik finansowy wyniósł - 5 967,96 zł (strata). Za rok 2012 Fundacja nie posiada jeszcze sprawozdania finansowego, termin jego sporządzenia upływa z końcem czerwca. Prezes Fundacji B. J. oświadczyła, że Fundacja w 2012 r. nie uzyskała żadnych zysków ani dotacji, "natomiast poniesione koszty zostaną ustalone po uzyskaniu informacji od członków zarządu". Fundacja cele statutowe realizuje charytatywnie bez żadnego wynagrodzenia członków zarządu, a niezbędne koszty funkcjonowania takie jak opłata za telefon czy koszty korespondencji, pokrywa Prezes zarządu B. J. z własnej emerytury (wynoszącej ok., 1200 zł). Na dwóch rachunkach bankowych prowadzonych przez Bank Ochrony Środowiska SA nie ma zgromadzonych żadnych środków pieniężnych.