Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Kr 1698/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) SO del. Janusz Bociąga Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Dąbrowie Tarnowskiej na uchwałę Rady Gminy w Bolesławiu z dnia 11 września 2001 r. nr XXVII/154/2001 w przedmiocie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i dyskoteki na terenie Gminy Bolesław stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 6 czerwca 2013r.

W dniu 11 września 2001r. Rada Gminy w Bolesławiu podjęła uchwałę Nr XXVII/154/2001 w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i dyskoteki na terenie gminy Bolesław. Została ona podjęta na podstawie art. 18 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 4, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996r. nr 13, poz. 74 z późn. zm.) oraz art. XII ust. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. nr 24, poz. 142). Zgodnie z § 1 ust. 1 tej uchwały placówki handlu detalicznego posiadające zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży mogą być otwarte we wszystkie dni tygodnia od godz. 700 do 2100. Natomiast zgodnie z ust. 2 § 1 uchwały, zakłady gastronomiczne posiadające zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży mogą być otwarte we wszystkie dni tygodnia od godz. 900 do 2230. Z kolei dyskoteka prowadząca działalność rozrywkową może być otwarta we wszystkie dni tygodnia od godz. 1700 do 100.

Pismem z dnia 1 października 2012r. Prokurator Rejonowy w Dąbrowie Tarnowskiej wniósł skargę na powyższą uchwałę Rady Gminy w Bolesławiu domagając się stwierdzenia jej nieważności. Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. nr 24, poz. 142), poprzez określenie maksymalnych godzin granicznych otwierania i zamykania placówek handlowych, zakładów gastronomicznych i dyskoteki na terenie gminy. Zdaniem Prokuratora, zaskarżona uchwała ogranicza swobodę prowadzenia działalności gospodarczej oraz narusza zasadę równości wobec prawa.