Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Lu 219/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca),, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 maja 2013 sprawy ze skargi Gminy G. na informację Zarządu Województwa L. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie pomocy w ramach działania 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 I. uchyla zaskarżony akt; II. zasądza od Zarządu Województwa L. na rzecz Gminy G. 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W ramach działania 431 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania "Odnowa i Rozwój" Wsi objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Gmina [...] wystąpiła z wnioskiem o przyznanie pomocy na realizację operacji pod tytułem: "Rozbudowa infrastruktury rekreacyjnej i społeczno-kulturalnej w Wólce [...] - etap I".

Wniosek ten został poddany ocenie, której następstwem była informacja o odmowie przyznania pomocy zawarta w piśmie z dnia [...] grudnia 2012 r., [...]. Jako przyczynę odmowy pomocy organ wskazał fakt, że zakres rzeczowy operacji tj. wykonanie ciągów pieszo-jezdnych oraz placu manewrowego jest niezgodny z zakresem pomocy wskazanym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 38 poz. 220 ze zm.). Zgodnie z przywołanym powyżej przepisem, określającym zasady kwalifikowalności kosztów, pomoc finansowa może być przyznana na operacje polegające na odnawianiu lub budowie parkingów, chodników lub oświetlenia ulicznego natomiast inwestycje komunikacyjne jak: budowa dróg, placów manewrowych, ciągów pieszo-jezdnych, nie mogą stanowić kosztów kwalifikowalnych tego działania.