Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. IV SA/Po 306/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia E. P. Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz Stowarzyszenia E. P. Z. N. kwotę 200 złotych (dwieście) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpoznaniu odwołania S. [...]z siedzibą w Ś. oraz Nadleśnictwa K. utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] r.

W uzasadnieniu decyzji organ m.in. przytoczył dotychczasowy przebieg postępowania wskazując m.in., że decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...] r. Wójt Gminy K. ustalił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie fermy brojlerów kurzych, obejmującego budowę 20 budynków hodowlanych w dwóch sektorach, o obsadzie [...] szt. kurcząt każdy wraz z infrastrukturą towarzyszącą (łączna obsada fermy drobiu [...] DJP) na działce o numerze ewidencyjnym [...] - obręb Z., gm. K..

Dalej organ podniósł, że odwołanie od powyższej decyzji złożyło Stowarzyszenie [...] z siedzibą w Ś., zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej jako "Kpa") poprzez brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz naruszenie art. 77 Kpa w zakresie wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego. Nadto Stowarzyszenie zarzuciło naruszenie przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), poprzez stosowanie nieprawidłowych obliczeń w zakresie stanu ilościowego zwierząt, co rzutuje na inne obliczenia w przedmiocie ilości pomiotu kurzego, emisji zanieczyszczeń pyłu, amoniaku i innych substancji. Stowarzyszenie wskazało, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zakłada, że na działce nr [...] hodowane będą [...] sztuk brojlerów w każdym budynku. W sumie w 20 budynkach hodowanych będzie [...] sztuk brojlerów na jeden cykl produkcyjny, co stanowi [...] DJP. Tymczasem dane liczbowe w treści decyzji dotyczą jedynie jednego cyklu produkcyjnego. Minimalna ilość cykli produkcyjnych wynosi 6, natomiast przy dobrych warunkach hodowlanych inwestor może osiągnąć nawet 7 cykli produkcyjnych. Dlatego też zdaniem Stowarzyszenia przedstawiona w zaskarżonej decyzji ilość kurcząt w postaci [...] DJP powinna zostać pomnożona przez co najmniej 6 cykli w danym roku, a suma jednostek przeliczeniowych winna wynosić w treści decyzji [...] DJP. Zarzuty odwołania dotyczyły nadto: