Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Po 372/13

Dnia 18 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi L. U. - B. "B." spółki z o.o. z siedzibą w Ś. na decyzję Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2013r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia systemu jakości badań wody oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., znak [...], Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w P. na podstawie art. 37 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. nr 212 poz. 1263 z późn. zm.), art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2011 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. nr 123 poz. 858 z późn. zm.), § 4-6 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. nr 61 poz. 417 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) zatwierdził na okres 1 roku A Sp. z o.o. w Ś. do wykonywania badań wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w zakresie badań przewidzianych monitoringiem kontrolnym i przeglądowym w ramach kontroli wewnętrznej prowadzonej przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne w odniesieniu do następujących parametrów (1) fizykochemicznych: smak i zapach (PN-EN 1622:2006 z wyłączeniem pkt. 10), pH (PB-107 edycja 1 z dnia 29 grudnia 2010 r.), mętność (PN-EN ISO 7027:2003 pkt. 6), przewodność elektryczna właściwa (PN-EN 27888:1999), azotany (PN-82/C-04576/08), jon amonowy (PN-C-04576-4:1994), azotyny (PN-EN 26777:1999 i PN-EN ISO 10304-1:2009), mangan (PB-81 edycja 1 z dnia 25 marca 2010 r.), żelazo (PN-ISO 6332:2004 pkt. 7.11), barwa (PB-03 edycja 2 z dnia 15 marca 2010 r.), twardość ogólna (PN-ISO 6059:1999), chlorki (PN-ISO 9297:1994 i PN-EN ISO 10304-1:2009), siarczany (PB-82 edycja 1 z dnia 25 marca 2010 r. i PN-EN ISO 10304-1:2009), sód (PN-ISO 9964-1:1994+Ap1:2009), magnez (PN-EN ISO 7980:2002), benzo(a)piren (PB-53 edycja 1 z dnia 15 lutego 2010 r.), benzo(b)fluoranten (PB-53 edycja 1 z dnia 15 lutego 2010 r.), benzo(k)fluoranten (PB-53 edycja 1 z dnia 15 lutego 2010 r.), benzo(g,h,i)perylen (PB-53 edycja 1 z dnia 15 lutego 2010 r.), indeno (1,2,3-cd) piren (PB-53 edycja 1 z 15.02.2010 r.), ołów (PN-EN ISO 15586:2005), miedź (PN-ISO 8288:2002), kadm (PN-EN ISO 15586:2005), rtęć (PB-25 edycja 1 z dnia 24 stycznia 2008 r.), arsen (PN-EN ISO 15586:2005) , bromiany (PN-EN ISO 15061:2003), chloryny (PN-EN ISO 10304-4:2002), chlorany (PN-EN ISO 10304-4:2002), fluorki (PN-EN ISO 10304-1:2009), cyjanki (PN-80/C-04603.01), OWO (PN-EN 1484:1999), indeks nadmanganianowy (PN-EN ISO 8467:2001), następujące pestycydy (PB-50 edycja 3 z dnia 14 marca 2011 r.): γ-heksachlorocykloheksan, α-heksachlorocykloheksan, (3-heksachlorocykloheksan, aldryna, heptachlor epoksyd-cis, β-endosulfan, 4,4''-DDE, dieldryna, endryna, 4,4''-DDT, diazynon, chloropiryfos, fention, paration metylowy, nikiel (wg PN-EN ISO 15586:2005), srebro (PN-EN ISO 15586:2005) chrom (PN-EN ISO 15586:2005), bor (PB-145 edycja 1 z dnia 31 maja 2012 r.), selen (PN-EN ISO 15586:2005), antymon (PN-EN ISO 15586:2005), glin (PN-EN ISO 15586:2005) oraz (2) mikrobiologicznych: liczba bakterii grupy coli (PN-EN ISO 9308-1:2004+Ap1:2005+AC:2009), Escherichia coli (PN-EN ISO 9308-1:2004+Ap1:2005+AC:2009), enterokoki kałowe (PN-EN ISO 7899-2:2004), ogólna liczba drobnoustrojów w 22°C i w 36°C (PN-EN ISO 6222:2004) , Pseudomonas aeruginosa (PN-EN ISO 16266:2009), Clostridium perfringens (łącznie ze sporami) - według Dyrektywy Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. UE L nr 330 s. 32). Organ odmówił natomiast zatwierdzenia skarżącego do wykonywania wspomnianych badań w zakresie następujących substancji: (1) pestycydy chloroorganiczne i fosforoorganiczne (PB-50, edycja 3 z dnia 14 marca 2011 r.), tj. 8-heksachlorocykloheksan, α-endosulfan, mewinfos, 4,4''-DDD, demeton-S-metylowy, forat, disulfoton, fenchlorfos, trichloronat, merfos, protiofos, fensulfotion, sulprofos, kumafos, azynfos metylowy, dichlorfos, (2) azotyny (PN0EN ISO 10304-1:2009), (3) epichlorohydryna (PB-127 edycja 2 z dnia 26 października 2011 r.), (4) chlorek winylu (PN-EN ISO 10301:2002), (5) akryloamid (PB-135 edycja 1 z dnia 25 stycznia 2012 r.), (6) benzen (PN-EN ISO 11423-1-2002), (7) bromodichlorometan, dibromochlorometan, trichlorometan, tribromometan, trichloroeten, tetrachloroetan, 1,2-dichloroetan, tetrachlorometan, 1,2,3-trichlorobenzen, 1,2,4-trichlorobenzen, 1,3,5-trichlorobenzen (PN-EN ISO 10301:2002) oraz (8) bakterii grupy coli i Escherichia coli (PB-91 edycja 1 z dnia 3 grudnia 2010 r.).