Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. V SA/Wa 717/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013r. sprawy ze skargi W. w K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez W. w K. jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2012 r. utrzymująca w mocy trzy decyzje Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON): 1) nr [...] z dnia [...] maja 2012 r., 2) nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r., oraz 3) [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., odmawiające wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca wystąpiła do PFRON z wnioskami o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiące: marzec, kwiecień i maj 2012 r.

Decyzjami z [...] maja 2012 r., [...] lipca 2012 r. i [...] sierpnia 2012 r. Prezes Zarządu PFRON odmówił skarżącej wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za wnioskowane miesiące.

Od powyższych decyzji skarżąca złożyła odwołania, wnosząc o uchylenie zaskarżonych decyzji i orzeczenie przyznania miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Zdaniem skarżącej organ l instancji dokonał błędnej wykładni przepisu art. 26b ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm., dalej: ustawa o rehabilitacji) i naruszył ogólne zasady postępowania administracyjnego wyrażone w art. 7, 8 oraz art. 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.).