Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. V SA/Wa 381/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w G. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia ... listopada 2012r. nr ... w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu udzielenia zamówienia publicznego z naruszeniem prawa; 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz P. Spółki z o.o. w G. kwotę ... (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest decyzja Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (dalej: Prezes UZP) z dnia ... listopada 2012 r. nr ..., utrzymująca w mocy decyzję własną w sprawie nałożenia kary pieniężnej z tytułu udzielenia zamówienia publicznego z naruszeniem prawa.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Uchwałą z dnia ... lutego 2007 r. Z. Sp. z o.o. (dalej: zamawiający, strona, skarżący) powołał Sąd Konkursowy do wyboru pracy konkursowej w Międzynarodowym Konkursie na opracowanie koncepcji architektonicznej budynku ... Uchwałą z dnia ... lipca 2007 r. Z. sp. z o.o. zatwierdził werdykt Sądu Konkursowego. W wyniku rozstrzygnięcia konkursu I nagroda została przyznana J.sp. z o.o., która zaproponowała za opracowanie dokumentacji projektowej na realizację inwestycji kwotę ... zł netto.

Pismem z dnia ... sierpnia 2007 r. zamawiający przekazał zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki na opracowanie dokumentacji projektowej na realizację przedmiotowej inwestycji.

W dniu ... września 2007 r. zamawiający działając na podstawie art. 67 ust. 2 ustawy Pzp, zawiadomił Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 2 ustawy o wartości szacunkowej przekraczającej kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.