Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2013 r., sygn. VII SA/Wa 2745/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Miron, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w W. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności upomnienia I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w W. na rzecz skarżącego R.J. kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. ([...]), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej kpa, po rozpoznaniu wniosku R. J. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] września 2012 r. ([...]), którym odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności upomnienia udzielonego R. J. pismem z dnia [...] marca 2009 r.

Wnioskodawca wskazywał, że udzielono mu upomnienia bez zachowania trybu postępowania administracyjnego i zwrócił uwagę na odmienny tryb zastosowany w postępowaniu zakończonym decyzją z dnia [...] października 2007 r. ([...]) również udzielającą wnioskodawcy upomnienia.

Organ wyjaśnił, że decydujący wpływ na rozstrzygnięcie równoległego postępowania z wniosku skarżącego w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji z dnia [...] października 2007 r. miała zmiana formy udzielania upomnień, która nastąpiła w związku opiniami prawnymi dotyczącymi tej kwestii. Z tej przyczyny decyzją z dnia [...] września 2012 r. wobec wydania decyzji w sytuacji, gdy przepis prawa materialnego takiej podstawy nie dawał, organ stwierdził nieważność decyzji z [...] października 2007 r.